台州学院发展党员工作细则

（台学院党办发〔2014〕10 号，2014 年 7 月 2 日）

第一章 总　则

第一条 为了规范发展党员工作，保证新发展的党员质量，保持党的先进性和纯洁性，根据《中国共产党章程》（党的十八大修订）、《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33 号）、《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》（浙组〔2013〕28 号）等有关规定，结合我校实际，制定本细则。

第二条 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行 ；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。防止集中成批发展、近毕业时突击发展、长期不发展，反对“关门主义”。

第三条　各党总支应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观，全心全意为师生服务的先进分子入党，作为抓基层党建工作的一项重要任务，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动学校科学发展提供坚强组织保证。

第二章 入党积极分子的确定和培养教育

第四条　各党总支应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外师生群众对党的认识，积极引导向党组织靠拢，不断扩大入党积极分子队伍。

第五条　按照党章规定 ：年满十八岁的在校大学生、教职工承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。

第六条　入党申请人应当向工作、学习所在党组织提出入党申请，加入党组织必须是本人自愿提出申请，并向党组织提出书面申请。

（一）入党申请书的主要内容应包括：

1．对党的认识、入党动机和对待入党的态度 ；

2．个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况 ；

3．今后努力方向以及如何以实际行动争取入党 ；

4．个人的履历、家庭成员及主要社会关系的情况。

“入党申请书”的字数一般要求在 1000-1500 字。

（二）撰写思想汇报，主要内容应包括：

1．对每一时期党和国家的重大方针、政策、中心任务的看法和态度 ；

2．参加某一项重要的政治活动或学习重要文件所受到的教育和启发 ；

3．个人利益与集体利益、国家利益发生矛盾时，思想上有哪些困惑？自己是怎么去认识的？怎样去解决的？等等。

（三）入党材料书写要求。入党材料应当使用钢笔（水笔）书写，字体工整，表面清楚。个人书写的入党申请书、自传、思想汇报等材料，统一使用 A4 纸，要亲笔签名，并落款日期。第七条　确定入党申请人。党组织收到入党申请书后，应当在一个月内委派正式党员同入党申请人谈话，了解基本情况，给予鼓励，提出希望，并且对入党申请人进行公示，公示时间为 7 天，公示要求在所在学院（部门）、班级、居住的公寓楼进行公示（公示时间和地点下同），公示无异议，党支部及时建立《入党申请人花名册》，根据“一人一档案”制度，为每位入党申请人建立档案。

第八条　确定入党积极分子。经过一段时间的考察后，广泛征求党内外群众意见，并根据申请人综合表现和党小组（团员经团组织）的推荐意见，召开党支部大会，对入党申请人能否确定为入党积极分子进行无记名投票表决，表决结果由党支部委员会（不设党支部委员会的由党支部大会，下同）进行讨论，研究确定入党积极分子初步人选。党支部大会公布，公示 7 天无异议，正式确定入党积极分子，名单报校党委组织部备案。

第九条　填写《入党积极分子培养考察登记表》。申请入党人一经列为入党积极分子，即应由党组织填写《入党积极分子培养考察登记表》。入党积极分子每季度要向党组织递交一次书面思想汇报，党支部每半年要对入党积极分子进行一次考察，并将考察情况填入《入党积极分子培养考察登记表》。建立入党积极分子培养教育动态管理机制，及时对不符合条件的入党积极分子进行调整。党委（党总支）每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题，采取改进措施。

第十条　确定培养联系人。申请入党人被确定为入党积极分子后，党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是：（一）向入党积极分子介绍党的基本知识 ；（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机 ；（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十一条　入党积极分子培养和教育的主要方式有 ：

（一）指定专人培养。即由党组织确定的培养联系人对入党积极分子进行跟踪式培养。

（二）党内活动培养。党组织应当吸收入党积极分子参加必要的党员大会、党日活动、听党课和优秀党员事迹报告会等活动，让他们通过这些活动接受党内生活的熏陶，增强党性观念、组织观念，坚定共产主义信念。每个入党积极分子都应按照党组织的安排，积极参加这些活动，并从中接受党性教育。

（三）社会实践培养。要给入党积极分子交任务、压担子，使他们在实践中锻炼提高。

（四）自励培养。入党积极分子经常向党组织和培养人进行思想汇报，汇报一段时间以来对党的思想认识和其他有关情况。汇报应当实事求是，不隐瞒自己的真实观点，敢于亮出自己的缺点、不足。

（五）培训培养。定期对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系教育、党的基本路线和党的基本知识的教育培训。

（六）考察培养。党支部定期分析入党积极分子的情况，针对存在的问题，及时向他们提出具体要求和帮助明确努力的方向。

第十二条　入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应当及时报告原单位（居住地）党组织。原单位（居住地）党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织。现单位（居住地）党组织应当对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。第三章　发展对象的确定和考察

第十三条　确定发展对象。入党积极分子经过一年以上培养教育和考察后，参加党校学习培训考试合格，根据发展计划数，党支部委员会综合听取党小组、培养联系人、班主任、校（分）团委、班级团支部及党员群众意见，研究确定拟发展对象并进行公示，与此同时，拟发展对象报党总支审查，公示 7 天无异议，名单报校党委组织部备案，正式确定发展对象。

第十四条　确定入党积极分子为发展对象，必须坚持党员标准，全面衡量，特别要看其政治素质。教职工重点考察其在讲台和学术成果中的表现。发展大学生党员要综合考察其在专业学习、公寓生活、志愿服务、社会实践等方面的表现。防止把科研成果和学习成绩作为发展师生党员的主要条件。对入党动机不端正，思想觉悟不高，政治品质不好的，工作学习表现再突出，也不能列为发展对象。重视团支部的推荐意见，团支部推优不过半数者，党支部应认真分析情况，慎重发展。

第十五条　发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

第十六条　入党介绍人的主要任务是 ：

（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；

（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；

（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》（以下简称《入党志愿书》，并认真填写自己的意见；

（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；

（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十七条　政治审查。党组织必须对发展对象进行全面审查，特别要进行政治审查。

（一）政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的态度 ；政治历史和在重大政治斗争中的表现 ；遵纪守法和遵守社会公德情况 ；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

（二）政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。

（三）政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现，形成政治审查报告，在审查基础上形成入党综合考察意见，并将入党考察意见提交党支部委员会讨论通过。凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十八条　撰写“自传”。发展对象应向党组织写一份“自传”。写“自传”主要是向党组织交待自己的成长情况，主要内容包括 ：

（一）本人及家庭主要成员的自然情况；

（二）本人自小学以来的学习、工作经历，每个阶段的衔接要完整；

（三）各个阶段，特别是递交入党申请书之后，本人对党的认识以及思想转变、提高过程；

（四）对一些重大政治问题的立场、观点和态度；

（五）在经受名利考验、取得成绩或遭受挫折等情况下，本人是如何对待、如何处理的？自我评价如何？

（六）本人入党态度和决心，今后的努力方向等。第四章　预备党员的接收

第十九条　党支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，发展对象先由党总支预审，预审通过后报校党委组织部审查，主要对发展对象的条件、培养教育情况、政审情况等进行审查，审查时间一般不超过 1 周。教工党员发展应当征求校纪委、保卫处等部门意见。审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《入党志愿书》。发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

第二十条　填写《入党志愿书》。培养联系人指导发展对象填写《入党志愿书》。《入党志愿书》实行编码管理，《入党志愿书》的有关栏目，一般应由本人填写（本人有特殊原因除外），填表人必须以认真负责的态度来填写。填写时，对党要忠诚老实，不得有任何虚假和隐瞒，各项栏目都要求填写清楚规范，没有内容填写的栏目，要填上“无”字。

第二十一条　审查《入党志愿书》。经审查合格的发展对象，党支部应当召开党支部-527-委员会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关情况进行严格审查，经党支部委员会讨论合格后，再提交党支部党员大会讨论通过。

第二十二条　召开党支部党员大会。讨论接收预备党员的党支部大会，有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。虽超过半数，但是缺席人数较多，一般也应改期召开。党支部大会讨论接收预备党员的主要程序是：（一）发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题 ；（二）入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；（三）党支部委员会报告对发展对象的审查情况 ；（四）与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在党支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。党支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。发展对象本人和介绍人必须到会，因故不能参加时，会议一般应改期召开，如一名介绍人不能出席会议，但在会前已将被介绍人的情况向党支部作了书面的报告，可以召开党支部大会。党支部大会表决时，发展对象不应回避。

第二十三条　材料上报。党支部应当及时将党支部大会决议和入党介绍人意见填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察等材料报党总支审议，校党委审批。党支部大会决议主要包括：发展对象的主要表现 ；应到会和实际到会有表决权的党员人数 ；表决结果 ；通过决议的日期 ；党支部书记签名。

第二十四条　接收预备党员公示。校党委在讨论审批前，党总支将党支部大会通过接收的预备党员的基本情况等进行公示，时间为七天。

第二十五条　党委审批程序及要求。（一）组织谈话。在发展对象公示七天无异议后，审批接收新党员前，党委指派专人同发展对象谈话（新发展教工党员由校党委指派专人谈话，新发展学生党员由学院党总支指派专人谈话），作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识，谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，及时如实填写在《入党志愿书》上，并提交校党委会研究决定。（二）党委研究。校党委审批预备党员，必须集体讨论和表决。校党委审批意见写入《入党志愿书》，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，应当通知党支部和本人，做好思想工作。审批两-528-个以上的发展对象入党时，应当逐个审议和表决。（三）党委审批。校党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。

第二十六条　入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓一般由校党委或党总支组织进行。入党宣誓仪式的程序：（一）宣布仪式开始，奏《国际歌》；（二）党组织负责人致词 ；（三）新党员宣誓 ；（四）新党员代表向党表示决心 ；（五）上级党组织代表讲话 ；（六）奏《国歌》，宣布仪式结束。

第二章　预备党员的教育、考察和转正

第二十七条　教育和考察。党组织应当及时将上级党组织批准的预备党员编入党支部和党小组。通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式，对预备党员继续进行教育和考察。在预备期里，预备党员除了主动向党组织口头汇报本人的思想、工作情况外，还应当每个季度写一份思想汇报，党支部每学期要讨论一次预备党员的思想表现情况，发现问题要及时同本人谈话，使预备党员对自己存在的缺点得以及时纠正。

第二十八条　预备党员转正。预备党员的预备期为一年。预备期从党支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满，党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年 ；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪，情节较轻，尚可保留预备党员资格的，应当对其进行批评教育或延长预备期；情节较重的，应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格，应当经党支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第二十九条　预备党员转正的手续是 ：本人向党支部提出书面转正申请 ；党小组提出意见 ；党支部征求党员和群众的意见 ；党支部委员会审查；党支部大会讨论、无记名投票表决通过 ；报党总支研究同意、校党委审批。

讨论预备党员转正的党支部大会，对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的党支部大会相同。

第三十条　预备党员转正公示。校党委在讨论审批前，党总支将党支部大会通过转正预备党员的基本情况等进行公示，时间为七天。

第三十一条　党委审批。校党委对党支部上报的预备党员转正的决议，应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄，从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十二条　预备期未满的预备党员工作、学习所在单位（居住地）发生变动，应及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况，认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。党组织应当对转入党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的党员，不予承认，并及时与原单位党组织取得联系，报校党委组织部，说明情况。

第三十三条　对校外转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。

第三十四条　材料归档。预备党员转正后，党支部应当及时将其入党申请书、思想汇报、《入党积极分子培养考察登记表》、党校结业证书或文件、《推荐优秀团员青年作党的发展对象登记表》、内外调材料、本人谈话记录、入党政治审查报告、入党综合考察意见、自传、《入党志愿书》、转正申请书、预备期转正考察意见、“五公示”等入党材料存入本人党员（人事）档案。

第三章　发展党员工作的领导和纪律

第三十五条　校党委定期检查指导党员发展工作，各党总支应当把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核的重要内容。重视从优秀学生和高层次人才中发展党员，作为党组织书记履行职责的重要依据。

第三十六条　做好发展党员计划。党总支（党支部）发展党员，要有计划地进行。要通过对入党积极分子的考察分析，制定教育、培养的具体措施，形成年度发展党员工作计划，并上报校党委组织部。

第三十七条　党总支（党支部）要按照入党程序及要求，严格履行有关手续，坚决杜绝违纪违规问题发生。党组织负责人要把好关，对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的责任人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在党支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身份证明的，应当依纪依法严肃处理。

第三十八条　发展党员中要坚持“五个不发展”：（一）没有经过培训的不发展 ；（二）培养考察不到一年的不发展 ；（三）党内外意见不一致的不发展；（四）没有政审的不发展 ;（五）材料不全的不发展。

第三十九条　受处分学生组织发展参照台学院组发〔2009〕6 号文件执行。

第四章　附　则

第四十条　本细则由台州学院党委组织部负责解释。

第四十一条　本细则自发布之日起施行。《台州学院发展党员工作细则》（台学院党发〔2003〕29 号）同时废止。